根据《通知》要求，福州市工商局将支持以创业带动就业，对失业人员、残疾人、退役士兵、毕业２年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑、娱乐、广告、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业）的，工商部门免收登记类和证照类等行政事业性收费。注册登记窗口统一设立“绿色通道”或“服务直通车”，为上述人员和返乡农民工创业就业提供一站式服务。

    福州市工商局出台该项措施的目的是鼓励高校毕业生自主创业，缓解目前严峻的就业形势。据统计，今年福建省高校毕业生总量达到２０多万人，高校和中等职业学校毕业生总数将超过３６万人，占城镇新增就业人员的一半以上，加上待就业毕业生连续多年的累积递增，福建毕业生就业压力非常大。